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關于印發《2016年檔案工作要點》的通知
2016-04-11 15:06:00
〖發布日期:2016-04-11〗〖作者:〗〖來源:檔案局 〗
〖字體: 〗〖背景色:杏仁黃 秋葉褐 胭脂紅 芥末綠 天藍 雪青 灰 銀河白(默認色)〗〖打印本稿〗〖關閉


 

錫 林 郭 勒 盟 檔 案 局 文 件

錫檔發[2016] 17號                                                                 簽發人:白青林

—————————————————★————————————————— 
                  關于印發《2016年檔案工作要點》的通知 

各旗縣市(區)檔案局: 
    現將《2016年檔案工作要點》印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。 
  
                                                               錫盟檔案局 
                                                              2014年4月11日

                           
               2016年檔案工作要點 
  
    2016年,全盟檔案工作總體要求是:深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實全國全區檔案工作會議和全盟經濟工作會議精神,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局和五大發展理念,緊扣《內蒙古自治區檔案事業發展“十三五”規劃》(征求意見稿)確定的目標任務,以貫徹落實“兩個標準”、“兩個專項”、“兩個抓手”為主線,進一步強化依法治檔、檔案信息化建設等各項工作,為“十三五”開局起步奠定良好基礎。 
    一、認真開展“兩學一做”學習教育和“紀律作風整頓年”活動,貫徹落實全面從嚴治黨要求 
    為了認真貫徹落實全面從嚴治黨要求,進一步鞏固“三嚴三實”專題教育成果,在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育,認真學習貫徹落實習近平總書記關于“兩學一做”學習教育重要指示和劉云山、趙樂際同志重要講話精神,對學習教育怎么學、怎么做、解決什么問題、如何做到“兩不誤、兩促進”等問題,要做到思想上清楚、行動上自覺、措施上得力,確保學習教育扎實深入推進。 
根據中共錫盟委辦公廳《關于在全盟開展“紀律作風整頓年”活動的通知》(錫黨辦發[2016]3號)要求,成立領導小組,制定實施方案,嚴格按照活動的總體要求、整頓范圍和重點、工作步驟以及具體要求,堅持領導帶頭,細化工作措施,推動活動深入開展,確保取得實效。 
    二、深入貫徹落實自治區兩辦《實施意見》,推進全盟檔案事業持續向好向上發展 
   (一)貫徹自治區兩辦《實施意見》。各級檔案部門要主動向本地區黨委、政府匯報學習貫徹情況,積極爭取各級領導重視,加大支持保障力度。明晰思路,確定目標,完善檔案工作體制機制,統籌安排好2016年和今后一個時期的檔案工作。  
   (二)貫徹落實全區檔案工作會議精神。按照《內蒙古自治區檔案事業發展“十三五”規劃》(征求意見稿),結合實際,編制好全盟檔案事業“十三五”規劃。各旗縣市(區)檔案局也要根據實際情況,調研編制本地區檔案事業發展“十三五”規劃。爭取將檔案館(室)建設、檔案信息化建設或數字檔案館(室)建設和重點檔案保護開發列入本地區、本部門發展規劃、計劃。 
    三、強化檔案法治建設 
    一是做好檔案“七五”普法宣傳教育,利用《檔案法》和《內蒙古自治區檔案條例》頒布實施紀念日、“6·9”國際檔案日、“12·4”法制宣傳日等重要時間節點,開展檔案法律法規學習宣傳活動。二是加強檔案法律法規學習教育,將其納入檔案工作人員業務培訓、上崗培訓內容,提高檔案工作者依法治檔能力。三是加大檔案執法檢查力度,對13個旗縣市(區)檔案局及部分盟直機關企事業單位開展檔案執法檢查;爭取將《檔案法》列入全盟“七五”普法范圍,提升全盟檔案工作整體水平。 
    四、堅持“兩個標準”,抓住“兩個專項”,切實用好“兩個抓手”,推動“三個體系”建設 
   (一)堅持“兩個標準”,加強“三個體系”建設,夯實檔案事業發展基礎。 
    全區檔案工作暨檔案信息化推進會議上提出要堅持“兩個標準”,即:一個是國家檔案局領導曾經講過的,檔案收得全不全、用得好不好、安全不安全,是檢驗檔案工作的主要標準;一個是自治區黨委領導強調的,能不能為黨委、政府決策服務好,是衡量檔案服務質量的首要標準。 
    一要豐富館藏,加強檔案資源體系建設。在新館投入使用后,依法接收到期應進館檔案,有步驟地征集散存在社會上反映我盟政治經濟、文化建設等方面的檔案資料。創新征集方式,豐富征集手段,進一步推進名人、名品、名勝檔案、重大事件和重大活動以及非物質文化遺產等地方特色檔案的征集,進一步豐富和優化館藏,形成適合社會各方面利用需求的館藏資源?,F行文件的收集利用要有新舉措,要在現有工作的基礎上,不斷深化制度建設,提高工作水平,并爭取將其納入政務信息公開體系,保證可公開現行文件的及時收集 
    二要更新觀念,深化檔案開發利用工作。圍繞盟委、行署工作大局,重點關注自治區成立70周年大慶、“十個全覆蓋”工程建設、扶貧攻堅及重大建設項目、重大活動等,積極完善檔案管理制度,做好跟蹤服務,探索檔案資政服務的內容、形式和方法。繼續推進各類民生檔案資源建設,優先開展民生檔案數字化,全方位提升服務民生能力。 
    三是強化管理,確保檔案絕對安全。確保檔案絕對安全是檔案部門的生命線。要堅持加強檔案安全警示教育,強化紅線意識、樹立底線思維,使檔案安全成為檔案工作不能觸碰的紅線;建立健全檔案安全應急管理制度,完善安全技術防范系統,加強防控防范,定期做好安全隱患排查。完善檔案庫房軟硬件配置標準,建立健全制度,抓好制度落實,做到管理與建設同步,確保館藏檔案安全。繼續做好館藏檔案鑒定劃控工作,嚴格審查政府公開信息和開放檔案,加強檔案數字化外包安全管理,確保檔案開發開放、數字化過程中的檔案信息安全。積極協調,爭取今年上半年搬入局新館辦公,多措并舉確保檔案在搬運過程中的安全。 
    (二)抓住“兩個專項”,認真做好重點檔案的保護與開發,加快推進檔案館庫建設。 
“兩個專項”,即:一個是“十三五”時期中央繼續對《規劃》內中西部地區縣級綜合檔案館建設項目給予投資補助,一個是“十三五”時期國家重點檔案保護與開發項目。 
    一是穩步推進縣級綜合檔案館建設?!笆濉逼陂g,我盟8個旗縣(市)中西部地區縣級綜合檔案館建設項目有2個旗縣檔案館搬入新館辦公,5個旗縣市檔案館如期開工建設,大部分已完成主體工程建設,1個旗縣檔案館項目已完成前期籌備工作,爭取今年初開工建設?!笆濉睍r期,各級檔案部門要把縣級綜合檔案館建設作為“一把手”工程,切實加強組織領導和綜合協調,保證建設資金實行專戶、專賬、專人管理,做到??顚S?,確保建設工程按進度、按質量推進。多倫縣檔案館、藍旗檔案館、白旗檔案館、西蘇旗檔案館要積極爭取本地黨委和政府的支持,爭取早日列入當地經濟社會發展“十三五”規劃。 
    二是做好國家重點檔案保護與開發。各級綜合檔案館要按照國家檔案局、財政部《“十三五”時期國家重點檔案保護與開發總體規劃》要求,把國家重點檔案工作的重心由“搶救與保護并重”轉到“保護與開發并重”,組織做好國家重點檔案保護與開發項目的申報工作,努力把此項工作做實,做出成績。 
   (三)用好“兩個抓手”,加快數字檔案館建設步伐。 
    “兩個抓手”,即:一個是中辦陳世炬主任講的把加快數字檔案館(室)建設作為推動檔案行業技術轉型的重要抓手,一個是國家檔案局李明華局長講的把業務考核作為推進檔案工作提質增效的重要抓手。 
    一是推進數字化檔案館建設,提高檔案信息化水平。自治區檔案局按照《全國檔案事業發展“十三五”規劃(討論稿)》,確定到2020年前,自治區級、盟市級、旗縣級國家綜合檔案館館藏永久檔案數字化率分別為40%、50%和30%以上,10%的國家綜合檔案館達到數字檔案館標準。為了實現這一目標,各級檔案部門要堅定不移實施“存量數字化、增量電子化”戰略,加快傳統載體檔案數字化步伐,這是檔案信息化的基礎工作;要加大人力、物力、財力的投入,持續完善和更新檔案數字化所需的設施設備,重點培養和引進既懂信息技術管理,又懂檔案專業知識的人才;要做好接收機關單位移交的數字化后電子檔案和原生電子文件的歸檔、接收工作;要緊緊依靠本地區黨委和政府,爭取政府電子政務建設部門的支持,將數字檔案館建設與本地區本部門電子政務和信息化建設有效銜接、同步實施,加快推進信息技術與檔案工作的融合,主動適應“互聯網+”的新需求。 
    二是大力推進檔案基礎業務建設。要繼續貫徹落實好國家檔案局8、9、10號令,做到應歸盡歸,應收盡收。按照國家檔案局《歸檔文件整理規則》(DA\T 22-2015)標準,做好機關企事業單位檔案室的業務監督指導;繼續做好重點建設項目檔案的監督、指導工作;按照國家檔案局測評辦法,1—2個旗縣力爭綜合檔案館工作達標,同時按照《內蒙古自治區機關檔案工作測評辦法》,抓好機關單位檔案室達標升級工作。同時做好農村牧區檔案監督指導工作,特別是要做好全盟土地確權和小城鎮檔案收集、整理、管理等業務監督指導工作。 
    三是做好檔案工作目標化管理。為了適應“建立檔案業務規范化考核機制”要求,今年繼續實行旗縣市(區)檔案工作目標化管理,按照年度檔案工作目標考核標準,年終對本年度工作完成情況進行考核,并通報結果,切實提高我盟檔案局(館)整體工作水平。 
    五、抓好檔案編研科研工作 
    今年,盟檔案局要完成《錫林郭勒盟志?檔案志》(1999—2010年)的送審、修改、出版工作。各旗縣市(區)檔案局要注重依托館藏資源,圍繞黨委政府中心工作和社會熱點,對有價值的信息資源進行不同專題的編研活動,努力挖掘檔案所蘊含的歷史內涵、文化內涵和思想內涵,爭取年內編印出版一些高質量、影響大的檔案編研成果。 
    六、加強檔案干部隊伍建設 
    檔案工作者雖然“身處故紙堆”,但必須“心中有宗旨”。要加強思想政治建設,把牢政治方向,講黨性、顧大局、守紀律,做到忠誠干凈擔當。要加強檔案隊伍專業化建設,積極發揮現有人員作用,采取吸收新力量以及在職培訓和崗位訓練等措施,積極鼓勵人才成長,努力培養一支在檔案管理、歷史研究、技術開發和運用等方面專業精技能強的檔案干部隊伍。

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